工业和信息化部近日发布了2019年一季度电信服务质量通告，在互联网用户个人信息保护监管领域，点名批评了18家用户个人信息保护检查发现问题企业，不乏小红书、网易考拉、饿了么、猎豹浏览器等知名企业或App。

比如，小红书的问题是，未经用户同意收集个人信息和误导用户同意收集使用个人信息；网易考拉除了这两项违规，还“未明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围”……相关企业已经遵照监管更新版本并通过了复查。从这两年的监管力度看，用户个人信息保护越来越被重视，法规制度细化到了一定程度，监管部门执法力度也在强化。但从结果看，仍然有很多企业“铤而走险”，不断撞上政策红线。尤其是那些名声在外的大公司，按常理说，它们有技术、有能力遵循这些规范，一再犯错的原因，不可能用“不知者无罪”来搪塞。那就只能说明，在用户个人信息保护领域，大多数企业还没有转过弯，仍然商业思维重过法治思维，利益的天平还是趋向了“恶”的一面，至少充满了侥幸心理。在技术和商业升级维度，用户个人信息是大数据和云计算的基础性资源，越来越多的广告营销、影视剧制作、产品迭代要依赖用户个人信息的梳理和分析。这是科技的魅力所在，也是双刃剑所在。用户与企业之间，交换信息、获取服务，是互联网主流经营逻辑。对于企业而言，没有严格的政策红线，往往就想索取得多一点，在竞争的态势上，更容易“别家企业有的我也得有”。索取得多了，还抱有强烈的侥幸心理，“只要我自己不作恶，拿了用户信息没什么”。殊不知，用户个人信息满天飞的时代，也是数据安全最危险的时代，各种黑产也盯上了企业的数据库、服务器，一旦出事，企业要付出的可不是财产损失这么简单。在黑产面前，一方面企业是受害者，要承担伤筋动骨的数据之殇；另一方面，企业又是“可怜又可恨”的“帮凶”，被黑产盯上的还是普通大众，一家出事，用户需要全网更改个人信息，还要对个人利益受损担惊受怕。因此，在用户个人信息保护领域，没有妥协的余地。在健全的法规面前，旨在良性经营的企业，按章办事责无旁贷。短期内，严苛的信息保护制度会掣肘企业的商业化尝试，使之丧失不少竞争优势，但从长期看，保护用户，就是保护企业自己，只有那些用户信息保护妥当的企业，才能长久地保证运营安全，进而赢得用户信任、赢得竞争长跑优势。不久前，国家层面的《数据安全管理办法（征求意见稿）》已经完成社会意见征集，相信很快就将正式颁布实施，该办法对数据（包含用户个人信息）的收集和处理使用提出了更高的要求，比如规定：网络运营者利用用户数据和算法推送新闻信息、商业广告等，应当以明显方式标明“定推”字样，为用户提供停止接收定向推送信息的功能；用户选择停止接收定向推送信息时，应当停止推送，并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息。这个条款针对目前主流的信息流广告和“千人千面”大数据商业应用，该办法的明确规定，是对企业产品运维和商业模式的新挑战，意味着企业不要在滥用个人信息上找差价，而是把精力放到真正的用户增值服务上。企业必须迈过这道门槛，才能更好地发展。

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