来源：彭博社作者：Mark Bergen，Lucas Shaw ， Ben Brody 翻译：魏雪颖，上海交大法学院本科生

一群在线视频创作者们正在抗议美国联邦贸易委员会（以下简称“FTC”）规制YouTube上儿童视频的计划。他们声称，新的规定将使其财务受损，并降低这一世界最大视频网站的质量。

11月5日，YouTube上多个广受欢迎的儿童频道的制作者们呼吁FTC改变其最近与YouTube达成的视频服务和解协议。他们还在线上发起请愿，强烈呼吁某些改变。

9月，FTC认为 YouTube因线上追踪儿童而违反隐私法案，对其及其母公司谷歌处以一亿七千万美元罚款。并且在和解协议中，YouTube同意不再在针对儿童的视频中投放基于网页浏览特点和其他目标数据的“个性化”广告。

这项请愿由其频道（J House Vlogs）有将近两百万订阅的创作者Jeremy Johnston发起。他表示他曾经与多位FTC官员就此问题交流，对官员们基本不了解YouTube创作者的想法感到吃惊，并认为与他们的会面卓有成效。“特别是对于儿童来说，停止播放个性化广告弊大于利。孩子仍然会观看广告，但是高质量并且家庭友好型的广告将会减少，而更多的成人型广告会增加”，请愿书如是写道。

难点

面向儿童的视频是YouTube上观看次数最多的视频之一。该网站上第三受欢迎的频道是童谣频道Cocomelon。而儿童视频博主Nastya则名列博主第五。

儿童节目的流行使得YouTube处于一个尴尬境地。YouTube公司声称网站并非针对儿童，并且也不允许13岁以下的青少年成为用户。它专门针对儿童开发了一个独立的应用，但是该应用的受众只有YouTube总用户的1%。

互联网清除掉了很多针对儿童媒体保护措施。不同于电视行业有着对于播放内容的严格规定（甚至有些儿童频道不播放广告），线上并没有这样的规定。

FTC正在根据《儿童线上隐私保护法案》（Children’s Online Privacy Protection Act, COPPA）的规定审查科技公司是如何收集有关未成年人的数据。它今年已依此法案对抖音app的所有者字节跳动公司处以五百七十万美元罚款，并且该法案同样在YouTube案中得到适用。

而现在FTC正在考虑修订该法案。许多视频创作者对将在明年1月生效的新的修订以及对YouTube新的限制感到焦虑。新的规定将判断视频是否属于针对儿童这一义务放置在创作者身上，而非YouTube平台。由此创作者可能因未遵守规定而被处以巨额罚款。

当对个性化广告的限制生效时，一些YouTube创作者可能看到了他们的视频服务营利下降。请愿发起人Johnston认为，这些规定不公平的惩罚了创作者，“事情的真相是父母并不同FTC一样关注并担心个性化广告问题”。

YouTube发言人与FTC的代表均拒绝回应

请愿背后的创作者想要FTC延迟新法的执行，并且试图阻止其在更广泛的视频类别上适用。特别令人关注的是FTC定义儿童视频的方式。在上月FTC的公开会议上，官员讨论了定义上的转变，即由在线媒体“直接针对儿童”到“吸引儿童”。该请愿的另一组织者，家庭视频网的Melissa Hunter 说：“YouTube上任何内容都可能‘吸引儿童’，我们感到这种认定太宽泛了，并且也表现出FTC对YouTube的认识不足。”

YouTube已经表示其将会遵守新的规定，但仍会鼓励创作者们表达自己的诉求。YouTube在夏季向创作者们发送了通知他们参加与FTC研讨会的提醒。根据彭博社收到的电子邮件，一位YouTube的代表写道：“让FTC听取被潜在变化深深影响的创作者和小企业的心声很重要。”

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