多年来，欧盟委员会一直在促进和加强欧盟在人工智能（AI）领域的合作，以提高其竞争力，并确保有基于欧盟价值观的信任。
2018年《欧洲人工智能战略》发布后，经过多方咨询，人工智能高级别专家组（HLEG）于2019年制定了《值得信赖的人工智能指南》，并于2020年制定了《值得信赖的人工智能评估清单》。与此同时，作为与会员国的共同承诺，2018年12月发布了第一个人工智能协调计划。
2020年欧盟委员会发布的人工智能白皮书为欧洲的人工智能设定了一个清晰的愿景：一个卓越和可信任的生态系统。近日，欧盟委员会提出了新的规则和行动，旨在使欧洲成为可信赖的人工智能（AI）的全球枢纽。
这是有史以来首个有关人工智能的法律框架以及与成员国的新协调计划的结合，将有效保证人民和企业的安全和基本权利，同时加强整个欧盟对人工智能的应用、投资和创新。
欧洲数字化时代执行副总裁玛格丽特·韦斯塔格（Margrethe Vestager）说：“在人工智能领域，信任是必须的。有了这些具有里程碑意义的规则，欧盟正带头制定新的全球规范，以确保人工智能（AI）值得信赖。通过制定标准，我们可以为全球范围内的合乎道德的技术发展铺平道路，并确保欧盟在此过程中保持竞争力。我们的规则经得起未来考验，有利于创新，在欧盟公民的安全和基本权利受到威胁时，我们的规则将在严格需要的地方进行干预。”
内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）说:“人工智能（AI）是一种手段，而不是目的。它已经存在了几十年，但在计算能力的推动下已经达到了新的高度。这为医疗、交通、能源、农业、旅游、网络安全等领域提供了巨大的潜力，但也带来了一些风险。今天的提案旨在从实验室到市场加强欧洲作为全球人工智能枢纽中心的地位，确保欧洲的人工智能（AI）尊重我们的价值观和规则，并发挥AI在工业领域的潜力。”
新的人工智能（AI）法规将确保欧洲人能够信任人工智能提供的东西。适当而灵活的规则将解决人工智能（AI）系统带来的具体风险，并在全球范围内设定最高标准。该协调计划概述了成员国层面的必要政策变化和投资，以加强欧洲在发展以人为中心的、可持续的、安全、包容和值得信赖的人工智能方面的领导地位。
值得信赖的人工智能（AI）的欧洲方法
新规则将基于AI的面向未来的定义，以同样的方式直接应用于所有成员国。他们遵循基于风险的方法：
不可接受的风险包括：被认为对人们的安全、生活和权利构成明显威胁的人工智能（AI）系统将被禁止。这包括操纵人类行为以规避用户自由意愿的人工智能（AI）系统或应用程序（例如，使用语音辅助的玩具鼓励未成年人的危险行为），以及允许政府进行“社会评分”的系统。
高风险包括：被认定为高风险的人工智能（AI）系统包括用于以下领域的AI技术:
可能危及公民生命和健康的关键基础设施（例如交通运输）;
教育或职业培训，这可能决定一个人接受教育和职业生涯的机会（例如考试成绩）;
产品的安全组件（如AI在机器人辅助手术中的应用）;
就业、工人管理和自主创业（例如用于招聘程序的简历分类软件）;
基本的私人和公共服务（例如，信用评分剥夺了公民获得贷款的机会）;
可能妨碍人民基本权利的执法（例如评估证据的可靠性）;
移民、庇护和边境管制管理（例如核实旅行证件的真实性）;
司法和民主程序（例如，将法律适用于具体的事实）。
高风险的人工智能（AI）系统在投放市场前将受到严格的约束:
适当的风险评估和缓解系统;
为系统提供高质量的数据集，使风险和歧视性结果最小化;
记录活动，确保结果的可追溯性;
提供有关系统及其用途的所有必要信息的详细文件，供当局评估其合规性;
向用户提供清晰和充分的信息;
适当的人力监督措施以尽量减少风险;
高水平的耐用性、安全性和准确性。
所有远程生物识别系统都被认为是高风险的，应受到严格的要求。原则上禁止将其用于执法目的的公共场所。严格定义和规范了狭义的例外情况（例如，在严格需要的情况下，以寻找失踪儿童，防止具体和迫近的恐怖主义威胁或发现、定位、查明或起诉严重刑事犯罪的肇事者或嫌疑人等情况)。此类使用须得到司法机构或其他独立机构的授权，并在时间、地理范围和搜索数据库方面受到适当限制。
有限风险，即具有特定透明度义务的人工智能（AI）系统：当使用聊天机器人等人工智能（AI）系统时，用户应该意识到他们正在与机器互动，这样他们就可以做出继续或后退的明智决定。
风险最小：该法律提案允许免费使用支持人工智能（AI）的视频游戏或垃圾邮件过滤器等应用程序。绝大多数AI系统都属于这一类。条例草案对此没有干预，因为这些人工智能系统对公民的权利或安全只构成很小的风险或没有风险。
在治理方面，欧盟委员会提议由国家有能力的市场监督机构对新规则进行监督，而欧洲人工智能委员会(European Artificial Intelligence Board)的成立将促进新规则的实施，并推动人工智能（AI）标准的发展。此外，针对非高风险人工智能提出了自愿行为准则，以及监管沙盒，以促进负责任的创新。
欧洲人在人工智能（AI）领域追求卓越的方法
《人工智能协调计划》于2018年首次发布，定义了发展和应用人工智能（AI）的行动和融资工具，为国家战略和欧盟对公私伙伴关系以及研究和创新网络的资助创造了充满活力的前景。该协调计划的全面更新提出了具体的联合行动，以确保所有努力符合《欧洲人工智能战略》和《欧洲绿色协议》，同时考虑到了冠状病毒大流行带来的新挑战。它提出了加快人工智能（AI）投资的愿景，这将有利于复苏。它还旨在推动实施国家人工智能战略，消除分散性，并应对全球挑战。
更新后的协调计划将利用通过“数字欧洲”和“地平线欧洲”项目以及预测20%数字支出目标的“恢复和恢复力基金”和“凝聚力政策”项目分配的资金；
通过政策见解的交流、数据共享和关键计算能力的投资，为人工智能（AI）的发展和采用创造有利条件；
通过建立公私合作伙伴关系，建立和动员研究、发展和创新能力，并为中小企业和公共管理机构提供测试和实验设施以及数字创新中心来培养人工智能（AI）“从实验室到市场”的卓越能力；
为确保人工智能（AI）为人类服务，成为一股造福社会的力量，在全球推广可持续和值得信赖的人工智能（AI）的欧洲愿景，通过支持数字领域的培训、博士网络和博士后奖学金，培养人才和技能，将Trust（信任）融入人工智能（AI）政策，发展和部署值得信赖的人工智能；
通过关注人工智能对可持续生产的贡献，通过扩大跨境信息交流促进公共部门、交通、内政和农业以及机器人技术的健康，在包括环境在内的高影响力部门和技术中建立战略领导地位。
欧洲对新机械产品的态度
机械产品涵盖从机器人到割草机，3D打印机，建筑机械，工业生产线等广泛的消费品和专业产品。被新《机械条例》所取代的《机械指令》规定了机械的健康和安全要求。这一新机械条例将确保新一代机械保证用户和消费者的安全，并鼓励创新。人工智能法规将解决人工智能系统的安全风险，而新的机械法规将确保人工智能系统安全集成到整体机械。企业只需要执行一项合格评定。
此外，新《机械设备规例》将因应市场需要，使现行规定在法律上更加清晰，允许采用数码文件格式，简化公司的行政负担和成本，并调整中小企业的合格评定费用，同时确保与欧盟产品立法框架的一致性。（本文出自SCA安全通信联盟，转载请注明出处。）
